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国土资源部办公厅关于开展近期社会资本进入矿产勘查开采领域情况调研的函(国土资厅函[2011]835)

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国土资源部办公厅
国土资厅函[2011]835
国土资源部办公厅关于开展近期社会资本 进入矿产勘查开采领域情况调研的函
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门: 根据媒体报道和社会反映,当前矿产勘查开采领域资本调查
出现一些新动向,近期一些中小房地产企业把矿产勘查开采作为 转型的首选。为准确掌握和了解社会资本进入矿产勘查开采领域 的基本情况、分析利弊、研究完善相关政策措施、促进矿业权市 场健康发展,请各省(区、市)组织开展社会资本进入矿产勘查 开采领域情况的调研,有关事项通知如下:
一、调研内容 主要调研 2010 年以来,各类投资主体投资或拟投资矿产勘
查开采领域的情况。 (一)矿产勘查开采投资占本地区社会固定资产总投资的变
化情况。 1.2008 年以来各年度及 2011 年 1 至 8 月的勘查、开采总投资
及其占当那年本地区社会固定资产总投资的比重。 2.各类非矿山企业进入矿产勘查开采领域对勘查开采带来的
变化和影响。

3.有序引导社会资本进入的做法和经验。 (二)社会资本进入矿产勘查开采领域的基本情况。 1. 投 资 主 体 进 入 矿 产 勘 查 开 采 领 域 的 方 式 。包 括 新 取 得 矿 业 权、转让取得矿业权、整体收购已有勘查开采企业、股权转 让 、 合作或其他方式进入矿产勘查开采领域的情况,说明各种方 式所占的数量与比例。 2. 投 资 主 体 的 性 质 。 包 括 国 内 从 事 矿 产 勘 查 开 采 的 企 业 、国 内非矿业企业、外 资 投 入 的 情 况 ,说 明 各 类 主 体 所 占 的 数 量 与 比例。 3.投资主体的资金规模及来源。包括自有资金、银行贷款、 股 市 融 资 、民 间 借 贷 或 私 募 资 金 等 ,说 明 各 种 来 源 所 占 的 数 量 与 比例。 4.投资主体进入的阶段。包括涉矿概念(计划进入)阶段、 勘查阶段、开采阶段、加工阶段,说明每个阶段的数量与比例。 5.投资主体进入的行业。包括能源股矿产、黑色金属矿产、 有 色 金 属 矿 产 、非 金 属 矿 产 等 ,说 明 进 入 各 种 行 业 所 占 的 数 量 与 比例。 ( 三 ) 当 前 社 会 资 本 进 入 矿 产 勘 查 开 采 领 域 的 基 本 趋 势 、利 弊分析以及对矿产管理的影响。 (四)加强监管的主要做法。 (五)进一步加强管理的意见和建议。
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二、相关要求 ( 一 )请 各 省( 区 、市 )国 土 资 源 主 管 部 门 高 度 重 视 ,精 心 组 织 ,主 动 与 宏 观 经 济 管 理 和 投 融 资 等 相 关 部 门 沟 通 协 商 、了 解 情况,争取支持。 (二)选择 2010 年以来,本省(区、市)在矿产勘查开采投 资领域新增投资规模前十位的企业进行座谈并组织开展问卷调查 (附件 1)。填报“2008 年以来各类资本进入矿产勘查开采领域情 况表”(附件 2)与“2008 年以来矿产勘查、开采投资额统计表” (附件 3)。并按照调研内容编写调研报告。 (三)请于 2011 年 9 月 30 日前将调研报告、“2010 年以来 各类资本进入矿产勘查开发领域情况表”(附件 2)和“2008 年 以来矿产勘查、开采投资额统计表”(附件 3)报部开发司。 部开发司近期组织调研组分赴部分矿产资源较为丰富的省 (区)开展实地调研,请予以支持配合。具体安排另行通知。
联系人:孙 宁 66558251 13810785162 王升辉 66557952 13911114440
电 子 邮 箱 : kongning0507@tom.com wshmlr@163.com
附件:1.社会资本进入矿产勘查开采领域的情况调查问卷 2.2010 年以来各类资本进入矿产勘查开采领域情况
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表 3.2008 年以来矿产勘查、开采投资额统计表 二〇一一年九月十九日
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附件 1
社会资本进入矿产勘查开采 领域情况调查问卷
1.你公司属于哪类企业: (A)国内的矿业企业 (B)国内的非矿业企业 (C)外资企业 2.你公司进入矿产勘查开采领域的方式: (A)申请取得矿业权 (B)受让矿业权进入 (C)整体收购已有勘查开采企业 (D)股份转让方式进入 (E)与持有矿业权企业合作 (F)其他方式 3.你公司的融资方式属于: (A)自有资金 (B)贷款 (C)通过股市筹集 (D)民间借贷或私募资金
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(E)其他 4.你公司进入矿产领域的阶段: (A)涉矿概念性(计划进入)阶段 (B)勘查阶段 (C)开采阶段 (D)后续加工阶段 5.你 公 司 是 何 时 进 入 矿 产 勘 查 开 采 领 域 的 ? 进 入 时 的 投 资
规模是多少?最近合适最大的投资是多少?
6.你公司投资的矿种有哪些?
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7.你公司 2010 年以来进入矿产勘查开采领域的新增投资额 是多少?
8.你公司进入矿产勘查开采领域后是盈利还是亏损,具体 金额是多少?
9. 你 认 为 当 前 矿 产 勘 查 开 采 资 本 市 场 进 入 的 技 术 门 槛 是 否 过低?有哪些要求需要提高?
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10.介绍一下你公司在进入矿产勘查开采市场过程中所遇到 的困难与积累的经验。
11.你公司对社会资本进入矿产勘查开采领域的管理有哪些 意见和建议?
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附件 2
省 ( 区 、 市):
序号 公司名称

2010 年以来各类资本进入矿产勘查开采领域情况表

填表人:

盖章:

公司类型 进入矿产勘查开采领域方式 融资方式

进入矿产勘查开采 的阶段

申转整

投 投 资 进入

矿非外请让体股

股私



后 资 总 额 时间

业 矿 资 取 取 收 权 合 其 自 贷 市 募 其 划 勘 开 续 矿 ( 万 (年、 企 企 企 得 得 购 转 作 他 筹 款 募 基 他 进 查 采 加 种 元) 月)

业业业矿矿企让

集金





业业业

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

填表说明:1.请填写本地区 2010 年以来矿产资源勘查开采投资领域新增投资规模前十位的企业。 2.请在选择项第 1 栏至第 19 栏相应的空格内打“√”。

附件 3
省 ( 区 、 市):
年度 2008 2009 2010 2011 年 1 月-8 月

2008 年以来矿产勘查、开采投资额统计表

填表人:

盖章:

勘查、开采投资总额(万元)

固定资产投资总额(万元)

百分比(%)

填表说明:百分比填写勘查、开采投资总额占固定资产投资总额的百分比。



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