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美丽乡村建设专项资金使用

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美丽乡村建设专项资金使用 授课提纲 一、政策背景 《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》 (国办发〔2014〕25 号)及第三次全国改善农村人居环境工 作会议有关精神指出,要因地制宜地搞好农村人居环境综合 整治,给农民一个干净整洁的生活环境,各地要像重视城市 市政建设那样,去重视农村人居环境的改善。为贯彻落实国 务院及党的十九大有关精神, 根据北京市农村建设发展实 际,计划于 2017 至 2020 年期间在全市农村地区组织开展“实 施乡村振兴战略*览鱿绱褰ㄉ琛弊ㄏ钚卸,全面提升农 村人居环境,加快实施美丽乡村建设。此次专项行动是北京 社会主义新农村建设的进一步升级,突出体现了“中央的要 求、北京的需要、现实的差距、农民的期盼”,具有重要意 义。 美丽乡村建设专项行动分三个阶段完成:2018 年底前全 面开展农村环境整治工作,重点*记饕缆贰⒙糜吻 沿线及重点场所周边村庄的环境整治和美丽乡村创建工作, 完成一批村庄建设规划编制和美丽乡村建设工作;2019 年底 前,继续加强农村基础设施和公共服务设施建设,完成剩余 村庄建设规划编制和一批美丽乡村建设;2020 年底前,基本 完成所有村庄美丽乡村建设任务,实现全面提高农村文明程 度、全面增加农民收入、全面缩小城乡差距、全面提升农村 精细化管理水*的目标。 主要内容包括:编制村庄规划和美丽乡村建设实施方案;全 面整治农村环境;开展村庄绿化美化;培育绿色产业;加强 农村基础设施和公共服务建设,提升农村生活水*;加强农 村社会治理,促进乡风文明建设;开展基础设施长效管护, 健全农村基础设施和环境整治的长效管护机制。 二、保障标准 (一)村庄规划编制 市级按照每个村庄 8 万元的标准测算资金,对村庄建设 发展规划等的编制工作给予补助。 (二)农村环境整治 市级按照 40 元/*方米的标准测算资金,对拆违工作给 予补助。其他农村环境整治所需经费由各区解决。 (三)村庄绿化美化 市、区按照 50 元/*方米的标准测算资金,对村庄内新 增公共绿化给予补助。 (四)农村基础设施建设 1.污水治理及供水工程。村庄内污水处理项目建设,按 照市级固定资产投资现行政策给予支持,对于采用“单村” “联村”方式建设的农村污水处理项目,加大市政府固定资 产投资对骨干管网的支持力度,并做好与已实施项目的有序 衔接,其中,对生态涵养区按照 90%的比例给予支持。鼓励 各区污水处理厂站采取 PPP、污水处理运行费补贴的模式进 行建设。供水管网与污水管网同步建设的,供水管网由市、 区按照管线每延米 50 元的标准测算资金并给予补助;单独 建设的,由市、区对建设费用按照挖沟 70 元/方土、管线每 延米 50 元的标准测算资金并给予补助。 2.公共卫生厕所和户厕建设。对公共卫生厕所改造,市、 区对一类、二类、三类公共卫生厕所建设费用按照 40 万元/ 座、30 万元/座、20 万元/座的标准测算资金并给予补助。 对户厕改造,市、区按照每户 1000 元的标准测算资金并给 予补助。 3.生活垃圾治理。市、区对收集点的垃圾桶、垃圾箱购 置费按照 350 元/个、3000 元/个的标准测算资金并给予补助。 4.其他方面。市、区按照太阳能浴室 60 万元/座、街坊 路新建沥青路面 160 元/*方米(水泥路面 130 元/*方米)、 修缮沥青路面 130 元/*方米(水泥路面 100 元/*方米)、 LED 路灯新建 2200 元/盏的标准测算资金并给予补助。整村 农宅新建、翻建达到节能及 8 级抗震标准以及建设超低能耗 农宅,按照现行标准给予奖补。 (五)培育绿色产业 市级统筹农业改革发展资金、农业综合开发资金等专项 转移支付资金,对各区发展生态绿色产业、乡村旅游新业态 等给予支持。 (六)公共服务建设 市级统筹教育、卫生等领域现有政策资金,对各区卫生、 文化、教育、网络等基本公共服务方面建设提升和人才队伍 建设工作给予支持。 (七)基础设施长效管护 市、区对农村基础设施管护给予补助,管护费按照以下 标准测算资金并给予补助:一类和二类农村公共卫生厕所管 护费为 6 万元/座·年,三类为 4.5 万元/座·年;村庄绿化 养护费 4 元/*方米·年;污水处理运行费补贴 3 元/吨;村 庄保洁费用 15 元/*方米·年,垃圾分类收集设施维护费用 不低于每人 15 元/年,农村生活垃圾运输费 55 元/吨;太阳 能浴室管护费 8 万元/个·年;节能路灯管护费 200 元/盏·年 (含电费 100 元/盏/年)。 市级安排美丽乡村建设引导资金,按照生态涵养区及其他区 不同的补助比例,对上述 7 个方面工作予以补助。除村庄规 划和拆违由市级按测算标准补助外,其余事项市级按城市功 能拓展区 50%、城市发展新区 60%、生态涵养区 70%的标准对 区级给予补助。 三、资金保障情况 按照上述补助标准和前期市新农办统计的美丽乡村建 设任务量,2018 年度市级资金约需 510000 万元,按照 80% 比例已提前下达各区 411010.56 万元,共涉及朝阳、海淀、 丰台、通州、房山、密云、大兴、门头沟、顺义、延庆、* 谷、昌*、怀柔 13 个区,具体见下表。 表1:2017年-2018年美丽乡村建设一般转移支付资金预算下达情况一览表 序号 分区 区县 2017-2018年度计划(个) 提前下达各区转移支付资金(元) 1 朝阳 9 174,136,100.00 2 城市功能拓展区 海淀 13 77,727,800.00 3 丰台 3 152,337,400.00 4 房山 150 657,385,300.00 5 通州 112 306,413,300.00 6 城市发展新区 顺义 120 258,097,600.00 7 大兴 85 244,404,900.00 8 昌* 77 235,960,000.00 9


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